楊青玖同志在全市能力作風(fēng)建設(shè)暨清廉濮陽(yáng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

　　同志們：
　　在省十一次黨代會(huì)剛剛勝利閉幕之際，我們就召開全市能力作風(fēng)建設(shè)暨清廉濮陽(yáng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，充分說(shuō)明了這次會(huì)議的重要性。會(huì)議主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省十一次黨代會(huì)和市八次黨代會(huì)精神，對(duì)我市加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，推動(dòng)廣大黨員干部傳承中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，厚植培鑄新時(shí)代濮陽(yáng)精神，自覺躬身入局、合力擔(dān)當(dāng)作為，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉濮陽(yáng)，為我市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
　　剛才，廣慶同志對(duì)《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的意見（討論稿）》進(jìn)行了解讀，向前同志對(duì)《中共濮陽(yáng)市委關(guān)于開展清廉濮陽(yáng)建設(shè)的意見》進(jìn)行了解讀。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握“兩個(gè)建設(shè)”的總體要求和核心內(nèi)容，全面抓好貫徹落實(shí)。2個(gè)縣區(qū)、5個(gè)市直單位分別作了發(fā)言，華龍區(qū)、市委營(yíng)商環(huán)境辦、市直工委的認(rèn)識(shí)到位、措施明確，市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市審計(jì)局結(jié)合點(diǎn)找得準(zhǔn)，大家要相互交流借鑒，迅速展開工作。下面，我講四點(diǎn)意見：
　　一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)的重要性和必要性
　　能力作風(fēng)建設(shè)和廉潔政治建設(shè)是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保障各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。市委決定，圍繞高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化濮陽(yáng)、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濮陽(yáng)，結(jié)合深化黨史學(xué)習(xí)教育，銜接明年全省能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，從即日起，在全市開展以“倡樹學(xué)習(xí)研究之風(fēng)、務(wù)實(shí)重干之風(fēng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，增強(qiáng)決策判斷能力、落實(shí)執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力”為主題的能力作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)。大家要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩個(gè)建設(shè)”的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái)。
　　第一，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，是貫徹中央和省委部署要求的重大舉措。習(xí)近平總書記高度重視能力作風(fēng)建設(shè)和廉潔政治建設(shè)。黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“這‘三清’對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求。”2018年1月5日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式重要講話中，提出了信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求。強(qiáng)調(diào)做到能力過(guò)硬，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。強(qiáng)調(diào)做到作風(fēng)過(guò)硬，持之以恒克服形式主義、官僚主義。2019年3月以來(lái)，習(xí)近平總書記先后5次在中央黨校“中青班”開班式上發(fā)表重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部要當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去，在摸爬滾打中增長(zhǎng)才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題能力，真正鍛造成為烈火真金。樓陽(yáng)生書記到河南工作以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)能力作風(fēng)和廉潔政治建設(shè)，在省委工作會(huì)議上提出要開展為期一年的能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，在省十一次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)清廉河南建設(shè)。我們加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，是貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示的濮陽(yáng)實(shí)踐，是落實(shí)省委部署要求的濮陽(yáng)行動(dòng)。
　　第二，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，是加快建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的重要保障。市八次黨代會(huì)提出，要加快建設(shè)富強(qiáng)濮陽(yáng)、生態(tài)濮陽(yáng)、創(chuàng)新濮陽(yáng)、幸福濮陽(yáng)，加快打造中部地區(qū)創(chuàng)新開放高地、豫魯冀省際區(qū)域中心，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全省前列。政策確定后，干部就是關(guān)鍵因素。新時(shí)代、新格局、新任務(wù)，對(duì)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)和發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)都提出了新的要求。總體上看，濮陽(yáng)的干部隊(duì)伍是一支好隊(duì)伍，但干部隊(duì)伍建設(shè)中也有一些頑瘴痼疾尚未根治，新征程上還要解決自身能力不足、“本領(lǐng)恐慌”、擔(dān)當(dāng)不夠等諸多問(wèn)題。因此，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，就是要找準(zhǔn)深層次問(wèn)題，下狠招、動(dòng)真格、來(lái)實(shí)的，提振精神、提升能力、培固正氣，推動(dòng)全市黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，讓清風(fēng)正氣充盈龍都大地，從而加快資源枯竭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
　　第三，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本要求。能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽(yáng)建設(shè)，都是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。近年來(lái)，濮陽(yáng)市委扛牢主體責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。特別是2018年以來(lái)，我們堅(jiān)持先試先行、創(chuàng)新實(shí)踐，先后開展了廉潔鄉(xiāng)村、廉潔家庭建設(shè)，積極探索了一體推進(jìn)“三不”的新途徑、新方式，為建設(shè)清廉濮陽(yáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。今年，我們?cè)谠�有工作基礎(chǔ)上，新增了廉潔醫(yī)院、廉潔學(xué)校、廉潔企業(yè)、廉潔社區(qū)等清廉單元建設(shè)，使清廉濮陽(yáng)的體系更加完備。加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，作為我市縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，我們要切實(shí)用好這一抓手，通過(guò)項(xiàng)目化推動(dòng)、精準(zhǔn)化破解、制度化規(guī)范，推動(dòng)全面走深走實(shí)。
　　二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的主題和載體黨的十九大報(bào)告提出需要增強(qiáng)的八大本領(lǐng)，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青干部培訓(xùn)班的重要講話中列出解決實(shí)際問(wèn)題的七種能力，即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。這七種能力是解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)和保障。聚焦我市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)。我們提出進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)的三大主題，就是圍繞省十一次黨代會(huì)提出的“四種能力、五個(gè)過(guò)硬”，著重“倡樹三種新風(fēng)、增強(qiáng)三種能力”。
　　一要倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)、增強(qiáng)決策判斷能力，著力解決“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題。毛澤東同志講，“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。過(guò)去學(xué)的本領(lǐng)只有一點(diǎn)點(diǎn)，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。要工作做得好，一定要增加他們的知識(shí)”。他還講，“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況，就得學(xué)習(xí)”。面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，有的黨員干部心浮氣躁，不愿擠時(shí)間學(xué)習(xí)、下基層調(diào)研，“淺水難以負(fù)大舟”；有的學(xué)風(fēng)不正，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，應(yīng)付場(chǎng)面，“堆砌名詞裝門面”；有的學(xué)用脫節(jié)，空對(duì)空，學(xué)歸學(xué)，做歸做，學(xué)而不用、學(xué)而不行，“空談理論不當(dāng)飯”；有的分不清是非、辨不明方向，不會(huì)決策、盲目決策，拍腦子做事，拍屁股走人；有的對(duì)工作研究不深不透，知其然不知其所以然，更有甚者，腦袋空空不知其然；有的面對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)，缺乏專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，手中無(wú)措、畏縮不前。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要大力倡樹學(xué)習(xí)研究新風(fēng)，提高政治能力、調(diào)查研究能力和專業(yè)能力，增強(qiáng)決策判斷能力，努力推動(dòng)廣大黨員干部信念過(guò)硬、政治過(guò)硬，成為各自領(lǐng)域的行家里手。
　　二要倡樹務(wù)實(shí)重干新風(fēng)、增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行能力，著力解決“勇毅擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)”的問(wèn)題。有的黨員干部沉湎于形式主義、官僚主義不能自拔；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議精神，以文件落實(shí)文件要求，“浮在表面水上漂”；有的把表態(tài)當(dāng)落實(shí)，把安排當(dāng)落實(shí)，把口號(hào)當(dāng)成效，“做戲做秀不做事”；有的熱衷于出鏡頭見版面做宣傳，“造個(gè)盆景算干完”；有的不能一張藍(lán)圖繪到底，思路年年變，口號(hào)時(shí)時(shí)新，“前任栽樹我種草”；有的工作疲沓，不推不動(dòng)，不催不辦，辦事拖拉，“抓工作始終慢半拍”；有的急功近利，短期效應(yīng)，“不為發(fā)展為升官”；有的抓工作不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意，干一點(diǎn)事就求“回報(bào)”，有一點(diǎn)成績(jī)就想“崗位再上新臺(tái)階”；有的在其位不謀其政，只想戴官帽不愿擔(dān)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，該表態(tài)的不表態(tài)，該拍板的不拍板，要么請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)矛盾上交，要么簽“責(zé)任狀”焦點(diǎn)下沉，見到榮譽(yù)搶著要，碰到難題往外推，遇到矛盾繞著走，千方百計(jì)逃避責(zé)任；有的坐而論道、君子動(dòng)口不動(dòng)手，腦子里沒有思路、眼睛里沒有問(wèn)題、手上沒有招數(shù)、腳下沒有路子；有的習(xí)慣于指指點(diǎn)點(diǎn)評(píng)論別人，只當(dāng)評(píng)論員不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，只當(dāng)圍觀者不當(dāng)參與者；有的前怕狼后怕虎，不愿直面問(wèn)題，不敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，不敢抓、不敢管，缺乏“咬定青山不放松”的志氣、“不達(dá)目標(biāo)不罷休”的銳氣、“不到長(zhǎng)城非好漢”的豪氣，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要倡樹務(wù)實(shí)重干新風(fēng)，不斷增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行能力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好群眾工作，真正做到聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，下非常之功、用恒久之力，推動(dòng)廣大黨員干部責(zé)任過(guò)硬，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
　　三要倡樹爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新風(fēng)、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，著力解決“爭(zhēng)先晉位意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。有的黨員干部貪圖享受，吃喝玩樂，晚上喝酒打牌，白天應(yīng)付差事；有的精神懈怠，意志消沉，渾渾噩噩，迷迷糊糊，熬一天算一天，混一天是一天；有的不思進(jìn)取，保本守成，求穩(wěn)避事，求平避險(xiǎn)，得過(guò)且過(guò)，不求有功但求無(wú)事；有的安于現(xiàn)狀、夜郎自大，樂于自己跟自己比，不愿與先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位比，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力，爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新舉措不多；有的“小富即安、小進(jìn)即滿”，只求小日子舒服，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；有的思想僵化保守，習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，缺乏改革創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)造突破；有的精于算計(jì)，斤斤計(jì)較，工作多干一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)就覺得委屈，提拔稍慢一點(diǎn)就覺得不公，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要著力提高改革創(chuàng)新能力、爭(zhēng)先晉位意識(shí)，圍繞建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”宏偉目標(biāo)，凝聚人心、匯聚眾智、形成合力，教育引導(dǎo)全市黨員干部群眾以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，提質(zhì)進(jìn)位、奮勇爭(zhēng)先，在“兩個(gè)確保”中走在全省前列，在中原更加出彩中先出彩、出重彩。
　　為使“倡樹三種新風(fēng)、增強(qiáng)三種能力”做實(shí)做到位，我們要用好“大學(xué)習(xí)、大討論、大比武、大提升”這一活動(dòng)載體，通過(guò)大學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，通過(guò)大討論凝聚共識(shí)、謀求良策，通過(guò)大比武烈火煉真金、賽場(chǎng)選千里馬，通過(guò)大提升促進(jìn)發(fā)展、走在前列，真正把能力作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)管總的事情抓深抓細(xì)抓長(zhǎng)久。一要開展大學(xué)習(xí)。加大培訓(xùn)力度，開辦干部夜校，確定一周一個(gè)晚上為干部夜校課堂，明確學(xué)習(xí)課題，以專家講學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、干部自學(xué)為主要方式，帶動(dòng)各級(jí)干部加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、政策研究，加快知識(shí)更新，跟上時(shí)代步伐。二要開展大討論。采取舉行座談會(huì)、開展辯論賽、舉辦大講堂等形式，在每次干部夜校課堂之后一周圍繞上周學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行專題討論，實(shí)施“頭腦風(fēng)暴”，解放思想、碰撞觀念。三要開展大比武。在崗位實(shí)踐中比精神狀態(tài)、抓對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，比創(chuàng)新舉措、破發(fā)展瓶頸，比擔(dān)當(dāng)作為、促任務(wù)落實(shí)，在全市形成你追我趕、不甘落后、爭(zhēng)創(chuàng)一流、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。四要開展大提升。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化“交卷意識(shí)”，用結(jié)果來(lái)作答，以實(shí)績(jī)來(lái)交卷，每半年展示一次工作成效，推動(dòng)各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔，做到有想法還有辦法，有表態(tài)更有行動(dòng)，有結(jié)果也有反饋。
　　為使能力作風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，我們要健全優(yōu)化機(jī)制做保障。在認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、日常工作錯(cuò)情通報(bào)、外出請(qǐng)假報(bào)備等已有好機(jī)制的前提下，實(shí)行正向激勵(lì)和剛性約束并舉，探索形成一套務(wù)實(shí)管用的機(jī)制體系，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極性相促進(jìn)。一要優(yōu)化干部考核機(jī)制。真正發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“催化劑”作用，健全干部實(shí)績(jī)?nèi)粘？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部平時(shí)考核檔案，全面了解干部日常工作和平時(shí)表現(xiàn)，特別是要在年度綜合考核評(píng)價(jià)中組織“新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為好干部”評(píng)選，選樹可見可學(xué)可比的榜樣標(biāo)桿，激勵(lì)全市各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部奮勇爭(zhēng)先、勇毅作為。要考出壓力、考出動(dòng)力，完善年度綜合考評(píng)體系，不斷優(yōu)化推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、考評(píng)體系，做細(xì)重點(diǎn)考核、專項(xiàng)考核和分類考核，運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，結(jié)果要向社會(huì)公開，讓該笑臉的有歡顏，該紅臉的要出汗，該黑臉的須鐵面。二要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要強(qiáng)化四個(gè)抓手，即全面深化“放管服效”改革、持續(xù)優(yōu)化首席服務(wù)員制度、大力開展涉企服務(wù)部門“三促一評(píng)”、常態(tài)化整治營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域干部作風(fēng)突出問(wèn)題。其中，評(píng)議很關(guān)鍵，要積極探索“上評(píng)下、下評(píng)上”“互聯(lián)網(wǎng)+評(píng)議”等模式，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、企業(yè)家、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對(duì)象，對(duì)擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位進(jìn)行評(píng)議。對(duì)被評(píng)為年度“滿意單位”的，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)被評(píng)為年度“不滿意單位”的，要采取約束措施。三要完善落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以結(jié)果論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部。要高度重視年輕干部違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。在政治上關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽使用有思路有辦法、想干事能成事，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、危難之際有作為的干部。在生活上關(guān)心，開展經(jīng)常性談心談話，落實(shí)休假、體檢、待遇激勵(lì)等制度，及時(shí)走訪慰問(wèn)困難家庭，力所能及幫助干部解決后顧之憂。在精神上鼓勵(lì)，做好評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰表?yè)P(yáng)等工作，在全市選樹“勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)”先進(jìn)典型，集中宣傳報(bào)道，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，讓廣大黨員干部追趕有標(biāo)桿、干事有激情、創(chuàng)業(yè)有活力。
　　三、努力打造清廉濮陽(yáng)的嶄新局面
　　清廉濮陽(yáng)建設(shè)涉及面廣、覆蓋面大，既要用全局的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的思維去謀劃部署，又要聚焦重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵、靶向發(fā)力，確保清廉濮陽(yáng)建設(shè)成勢(shì)見效。
　　一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟、政治執(zhí)行力，緊緊圍繞推動(dòng)黨中央重大決策部署落地見效、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行強(qiáng)化政治監(jiān)督，防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)。要聚焦貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促自覺將其作為發(fā)展的總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，自覺同黨中央精神對(duì)標(biāo)對(duì)表。要督促推動(dòng)各級(jí)各部門各單位完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，合力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，督促解決影響安全發(fā)展的問(wèn)題。要聚焦“十四五”規(guī)劃、“十大戰(zhàn)略”實(shí)施等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，督促扛穩(wěn)糧食安全重任，服務(wù)保障現(xiàn)代化濮陽(yáng)建設(shè)。
　　二是堅(jiān)持以人民為中心。江山就是人民，人民就是江山。必須把順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往作為基本工作導(dǎo)向，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。要緊緊圍繞群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加大整治力度，堅(jiān)決清除群眾的“肉中刺”“眼中釘”“心頭痛”，維護(hù)好群眾切身利益。要督促推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。要強(qiáng)化對(duì)小微權(quán)力的監(jiān)督制約，提升大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用水平，穩(wěn)步推廣村、社區(qū)集體“三資”提級(jí)監(jiān)督工作。要常態(tài)化開展懲惡打傘工作，不斷鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，凈化鄉(xiāng)村振興的基層政治生態(tài)，厚植清廉濮陽(yáng)建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
　　三是堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”。一體推進(jìn)“三不”是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，要將其貫穿到清廉濮陽(yáng)建設(shè)的全過(guò)程各方面，做到一體推進(jìn)、標(biāo)本兼治。要在“不敢腐”上強(qiáng)震懾，堅(jiān)持違規(guī)、違紀(jì)、違法問(wèn)題一起查，“四風(fēng)”、腐敗、“黑惡”土壤一起鏟，緊盯隱性腐敗、新型腐敗行為，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問(wèn)題，有效處置化解存量，強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。要在“不能腐”上扎緊籠，高質(zhì)量開展巡察工作，健全完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)各類監(jiān)督體系貫通協(xié)同，堵“暗門”、關(guān)“天窗”，從制度上遏制引發(fā)和滋生腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題，放權(quán)、限權(quán)、制權(quán)。要在“不想腐”上增自覺，深入開展以案明紀(jì)、以案為鑒、以案促改警示教育工作，算清“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“親情賬”，促使黨員干部筑牢思想防線。
　　四是堅(jiān)持聚焦權(quán)力運(yùn)行。秉公用權(quán)才能贏得人心，為政清廉才能取信于民。清廉濮陽(yáng)建設(shè)，必須牢牢抓住權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要科學(xué)制權(quán)，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制，科學(xué)配置權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，著力形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度體系。要公開權(quán)力，以人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，制定權(quán)力清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，強(qiáng)化權(quán)力公開透明，確保權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。要監(jiān)督用權(quán)，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合，減少消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，督促黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。
五是堅(jiān)持清廉單元帶動(dòng)。清廉濮陽(yáng)建設(shè)涵蓋各領(lǐng)域各方面，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建好清廉單元，以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，形成全域推進(jìn)、全面共進(jìn)態(tài)勢(shì)。要建好廉潔機(jī)關(guān)，緊盯“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”，查處各類權(quán)力尋租等問(wèn)題。要建好廉潔鄉(xiāng)村，持續(xù)規(guī)范基層小微權(quán)力，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，大力整治基層“微腐敗”，提升基層治理成效。要建好廉潔社區(qū)，積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)居民群眾有序參與社區(qū)公共事務(wù)管理。要建好廉潔家庭，廣泛開展“家庭助廉”“大手拉小手”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用，以家風(fēng)塑廉風(fēng)、樹新風(fēng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔企業(yè)、廉潔醫(yī)院、廉潔學(xué)校、廉潔政法建設(shè)，推動(dòng)各行各業(yè)展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。同時(shí)，要將清廉文化建設(shè)貫徹到清廉濮陽(yáng)建設(shè)始終，注重清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作，建強(qiáng)清廉文化陣地，讓崇廉尚廉形成風(fēng)尚、深入人心。
　　四、切實(shí)強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)、清廉濮陽(yáng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)，是市委要長(zhǎng)期抓的一項(xiàng)重要工作，是全市廣大黨員干部的共同責(zé)任。各級(jí)各部門黨委（黨組）要精心組織、全員參與，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”落到實(shí)處、見到實(shí)效。
　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重壓實(shí)責(zé)任。市委分別成立了能力
　　作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽(yáng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)同志和向前同志分別任兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任。各縣區(qū)、市直各部門都要比照成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把握重大方向性問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作專班或工作小組要自覺承擔(dān)起日常組織工作，更好地發(fā)揮督促指導(dǎo)、檢查考核、具體推動(dòng)的職能作用。各有關(guān)單位既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切協(xié)作、相互配合，形成合力。
　　二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要學(xué)在前、做在先，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要當(dāng)標(biāo)桿、作表率，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范。各級(jí)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)統(tǒng)籌，把加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省十一次黨代會(huì)和市八次黨代會(huì)精神有機(jī)銜接，以活動(dòng)促進(jìn)工作、以工作深化活動(dòng)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、招商引資突破年重點(diǎn)工作，采取“四不兩直”方式開展調(diào)查研究，精準(zhǔn)掌握情況，深入分析問(wèn)題，科學(xué)設(shè)置載體，一體推動(dòng)落實(shí)，嚴(yán)禁花拳繡腿，從現(xiàn)在就要更加嚴(yán)格、更加緊張，迅速形成扎扎實(shí)實(shí)搞活動(dòng)、熱火朝天干工作的濃厚氛圍，把干部的注意力引導(dǎo)到全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。
　　三要認(rèn)真督導(dǎo)，注重落實(shí)見效。毛澤東同志講，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊等于不抓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，下足繡花功夫，踏石留印，抓鐵有痕”。要全面落實(shí)“13710”工作制度，組建指導(dǎo)組采取巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、隨機(jī)抽查等方式，適時(shí)對(duì)“兩個(gè)建設(shè)”情況進(jìn)行督導(dǎo)，特別是要抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門、窗口單位的日常督查。積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界的監(jiān)督作用，接受社會(huì)監(jiān)督。將工作開展情況納入考核、巡察內(nèi)容，對(duì)開展不力的約談單位主要責(zé)任人，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促抓好整改，確保“兩個(gè)建設(shè)”不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。
　　四要強(qiáng)化宣傳，注重輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮主流媒體作用，倡樹正確導(dǎo)向。用好“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，既要全面深入廣泛地宣傳縣區(qū)以下“兩個(gè)建設(shè)”的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，又要及時(shí)曝光全市庸政懶政怠政、為政不廉等突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)清廉建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)，弘揚(yáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的正能量。
　　同志們，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)、深化清廉濮陽(yáng)建設(shè)是時(shí)代命題、發(fā)展所需、人民期盼。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，馳而不息，久久為功，堅(jiān)決清除頑瘴痼疾，大力弘揚(yáng)新時(shí)代濮陽(yáng)精神，倡樹新風(fēng)正氣，用擔(dān)當(dāng)和實(shí)干把各項(xiàng)工作做得更好，為譜寫中原更加出彩的濮陽(yáng)絢麗篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。